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全市自然资源系统工作会议暨党建和党风廉政建设会议召开
【来源】 【发布时间】 2019年04月15日 【分享】
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  4月12日,全市自然资源工作会议暨党建和党风廉政建设会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想和习总书记系列重要讲话精神,贯彻落实自治区自然资源厅和市委、市政府决策部署,总结2018年工作,安排部署2019年自然资源重点任务和全面从严治党、加强党风廉政建设及反腐败工作。会议由局党组成员、副局长郝强主持。局领导班子出席会议,市纪委监委派驻纪检组、全局副科级以上领导干部、各旗县区自然资源局(分局)、稀土高新区国土资源局、稀土新区规划分局主要负责人参加会议。
  会上,市自然资源局局长李兰维回顾总结了2018年原规划局、国土资源局在市委、市政府和自治区自然资源厅的正确领导下,全系统干部职工勠力同心,扎实作为,在服务保障高质量发展、资源保护和生态修复、城乡规划、不动产登记、测绘和信息化建设、执法监察等方面重点工作取得了显着成效。同时,认真分析了自然资源工作中存在的差距、问题和面临的五个方面的挑战。
  李兰维指出,做好自然资源工作必须准确把握自然资源工作定位。2019年是我市自然资源工作全面起步之年,也是全系统促融合、打基础、展形象、谱新篇的一年。全市自然资源工作要围绕履行“两统一”职责,摸清自然资源家底,落实管理制度,优化工作流程,强化信息化支撑,加快系统深度融合,切实保障我市高质量发展。要准确把握“两统一”的职责定位。全局要加快职能转变和业务融合,不光改头换面,还要脱胎换骨,以高质量机构改革成效,当好我市自然资源的大管家。
  要全力履行好“七项”重点职能
  1、自然资源调查监测职能,建立统一的自然资源数据库。
  2、自然资源确权登记职能,逐步实现自然资源确权登记全覆盖。
  3、自然资源所有者权益职能,保障全民所有自然资源所有权有效实现,保值增值。
  4、自然资源开发利用职能,构建自然资源节约集约利用机制。
  5、国土空间规划职能,打造我市城市规划的亮丽名片。
  6、国土空间用途管制职能,推动用途管制相关审批事项“多审合一”。
  7、国土空间生态修复职能,组织开展重大生态修复工程。
  突出抓好“五方面”重点工作
  1、土地管理工作
  按时完成三调,在石拐、白云开展自然资源全口径调查。加强用地管理,高质量使用年度计划指标,推进工程建设项目规划用地审批无缝衔接,出台促进民营经济高质量发展实施意见,完成新一轮基准地价更新,全面保障重点项目落地建设。高效规范开展土地储备工作。严格耕地保护,抓好《永久基本农田保护条例》贯彻实施,修订《旗县区人民政府耕地保护责任目标考核办法》,完成旗县区政府责任目标检查。按时完成“大棚房”问题清理专项整治各阶段工作。
  2、矿产管理工作
  认真落实中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察问题整改。督导相关旗县区推进自然保护区内矿业权退出。全面清理整顿矿山开采违法占用草原行为。加强矿山地质环境治理与生态修复。抓好重点矿山、重点时段安全生产检查,对违法违规的,依法严肃查处,坚决防范和遏制自然资源领域安全事故发生。
  3、城乡规划工作
  秉承建市以来形成的良好规划基础,高起点高质量开展市县两级国土空间规划编制,做好“双评价”等前期工作。加快《城镇开发边界管理条例》立法进程。重点加强新都市区、北梁腾空区、滨河新区和东河铁路以南地区的建设规划。不断提升城市功能品质,开展110国道沿线等重点片区的城市设计。编制历史文化街区和建筑保护规划。制定城市地下管线管理条例、中心城区快速路网规划方案及交通改善提升实施规划,完善教育、医疗等各类公共服务设施规划,提高城市宜居性。要统筹推进县域乡村建设规划,科学确定乡村基础设施和公共设施建设项目。
  4、不动产登记工作
  有序增加不动产登记“一窗受理、集成服务”窗口,实现“不动产交易登记一体化”。加强房屋产权集中治理政策研究,妥善化解房屋产权办理遗留问题。开展农村房地一体确权发证,年底前完成“房地一体”权籍补充调查,以及登记系统开发、流程设计等前期准备工作。
  5、测绘和信息化工作
  整合现有测绘技术力量和数据,完成建成区1:500地形图测绘,完善“智慧城市”时空大数据库建设,建成启用2000包头相对独立平面坐标系统。学习借鉴先进地区经验做法,制定全局信息化建设总体规划,搭建“自然资源云”,完善升级“多规合一”信息平台,推进审批平台并联一体化改进。加快城建档案信息化管理步伐,建设自动化档案库。
  五点要求
  1、重实干
  要树立重实干重实绩的鲜明用人导向。坚持有为才有位,把想干事、能干事、会干事、干成事的干部纳入考察培养范围,提拔到重要岗位。为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲,让大家放心、放胆、放手开展工作。形成崇尚实干、注重实效的氛围,营造良好的政治生态。
  2、强执行
  要牢牢抓住工作重点,制定阶段性目标,细化到每周、每月的工作目标,建立环环相扣的执行链条。要层层传导压力,压实各级责任。
  3、抓落实
  突出重点抓落实,形成实实在在的工作成果。完善问责抓落实,深入整治“懒官、庸官、乖官、巧官”问题,推动全局工作作风从根本上转变。
  4、勇担当
  各级各部门党组织是做好各级自然资源管理工作的核心和保障,是责任主体,对各地区、部门的工作负总责。“一把手”要负起主要责任,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办”。各级领导班子成员和环节干部要自觉主动担起责任。
  5、善作为
  要善于抓工作着力点,各单位、部门要聚焦各项中心工作和关键环节,切实解决一批重点难点问题,以重点带动全局、以关键激活全盘。要善于借势发力,遇到难以解决的问题,要积极争取上级的重视和支持,努力推动部门间形成工作合力,避免单打独斗。
   局党组成员、市纪委监委驻自然资源局纪检监察组组长何丽仁对2018年纪检监察工作进行了简要回顾,并对2019年工作进行了安排部署。
   她指出,2018年,全市系统党风廉政和反腐败工作稳中有进、稳中有升、稳中有效,取得了一定的成绩,但同时也要清醒地看到,自然资源系统作为资源集中、权力集中、资金集中的政府职能部门,特别是基层自然资源部门,违纪违法行为多发易发,党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂、任重道远。许多工作与市纪委监委的要求和广大干部群众的期望相比,还存在一些差距,这些问题需要引起高度重视,今后切实加以解决。2019年,市自然资源局要根据自治区自然资源厅纪检组、市纪委监委的工作部署,结合新组建的市自然资源系统工作实际,坚持问题导向和目标导向,注重打基础、抓重点、保落实,持续深入推进全系统党风廉政建设和反腐败工作。
  重点做好三方面工作
  1、将政治监督挺在前面,全面提升各项监督实效。坚持把政治建设摆在首位。局党组要积极适应纪检机构的调整变化,主动扛起抓好党风廉政建设工作的主体责任,局机关纪委要切实承担具体工作责任,扎实推动自然资源局党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。进一步聚焦“七个有之”。
  2、注重对各级党组织落实全面从严治党“两个责任”、党组织书记担当“第一责任人”、班子成员履行“一岗双责”、层层向下传导压力执行情况的常态化监督,督促压紧压实“两个责任”,坚决纠正“海面九级风浪、海底纹丝不动”等问题。
  3、加强对党员干部作风建设和遵守中央八项规定精神及实施细则的日常监督,层层设防、步步为营,一个节点一个节点坚守,对发现有顶风违纪的要从严查处,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
  要创新监督工作思路和方法、坚持问题导向、着力强化靶向监督、精准监督,实现监督重实效、全覆盖。贯通运用监督执纪“四种形态”,注重谈话和函询相结合。推动警示教育常态化,注重用自然资源系统发生的身边事警示身边人,让广大党员干部受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。
  会上,局党组书记王旭东回顾总结了2018年,原规划、国土资源两部门各级党组织认真贯彻新时代党的建设总要求,党风廉政建设和反腐败斗争取得积极进展和较好成效,为自然资源工作提供了坚强的政治保证。同时,就自然资源系统2019年全面从严治党工作讲了三点意见。
  党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。自治区纪委、包头市纪委分别对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行了总体安排和部署,自然资源厅党组安排部署了2019年党风廉政建设工作八项任务,我局开展党风廉政建设工作明确了重点、确立了目标。
  1、要准确把握部门职责对全面从严治党的新要求
  我们要坚持以习近平生态文明思想为引领,进一步提高政治站位,找准在大局中的定位,明确自然资源工作新方向,切实履行好建设生态文明、保障高质量发展和自然资源综合管理的重大职责使命,以更高的站位谋划事业发展战略,以更实的举措强化使命担当,以更大的责任争当标杆、走在前列,全力推进我市自然资源事业高质量发展。 
  要清醒认识全局系统全面从严治党的现状和存在的问题
  当前自然资源系统内,全面从严治党的形势依然不容乐观,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的一些突出问题尚未得到根本解决,主要存在党组织的政治功能弱化、“四风”和拒腐防变等方面问题。全面从严治党,坚决不能有一丝一毫松懈,净化机关和基层政治生态的任务还很艰巨各项制度规定必须严格执行到位。
  2、认清新形势,凝心聚力推动管党治党责任落到实处。
  全系统各级党组织要深化对党的政治建设的认识,坚持把政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,引领和带动党的各方面建设,切实把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂。
  3、要凝心聚力促融合,画好队伍“同心圆”
  要全面学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用条例》,为发展选干部、凭实绩用干部。围绕自然资源工作重点,真正把忠诚干净担当的干部选出来,在岗位上充分发挥先锋模范作用。
  自然资源工作站在了新的历史起点上,任务艰巨、责任重大。让我们以时不我待、只争朝夕的精神,忠实履职,担当作为,奋力谱写我市自然资源事业改革发展新篇章,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。


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